Dirección Nacional de Gestión Comercial Externa
Dirección de Competencia Desleal
Subvenciones

¿Qué se entiende por subvención?

Cuando haya una contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público en el territorio de un país Miembro y con ello otorgar un beneficio.


Las subvenciones prohibidas, son las subvenciones supeditadas a los resultados de exportación y al empleo de productos nacionales con preferencias a los importados.

Este tipo de subvenciones son específicas por definición. Las subvenciones recurribles son todas las demás que constituyan una contribución financiera de un gobierno, otorguen un beneficio y se demuestre que son específicas.

En tal sentido, deben causar efectos desfavorables, los mismos deben adoptar forma de:

a) Perjuicio grave a la rama de la producción nacional
b) Daño a la rama de producción en el país importador
c) Anulación o menoscabo a las ventajas resultantes de las concesiones arancelarias consolidadas.

A diferencia del dumping, que se origina en una conducta desleal por parte de un exportador, las subvenciones siempre tienen su origen en decisiones de gobierno.


Aspectos de la Subvención

¿Qué se entiende por daño y causalidad en los casos de denuncias por subvenciones?

Se entiende por daño a la producción nacional a un daño ocurrido, a su amenaza, o a la existencia de un retraso a la creación o desarrollo de una rama de actividad.

La CNCE es la encargada de realizar el análisis inherente al daño y a la relación causal.

El hecho que se detecte la existencia subvención no es suficiente para poder aplicar medidas. Para ello es condición necesaria que se haya producido un daño a la producción nacional y que el mismo haya sido causado por las importaciones subvencionadas. La Autoridad de Aplicación a lo largo de la investigación reúne elementos de prueba, que deberá luego someter a profundo análisis.

Para tal fin se deben evaluar:

Si hubo un aumento en el volumen de las importaciones objeto subvención en términos absolutos o con relación a la producción o al consumo de un producto similar en el país importador.

En tal sentido, el examen de los efectos de las importaciones subvencionadas sobre la rama de producción nacional incluye una evaluación de todos los factores e índices económicos pertinentes que influyen en el estado de esa producción, incluidos la disminución real y potencial de la producción, los beneficios, el volumen de producción, la participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que repercutan en los precios internos; los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja (“cash flow”), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión

En todos los casos la determinación de daño debe estar fundamentada en hechos objetivos y no en meras conjeturas.

¿Cuáles son las medidas que combaten las subvenciones?

Una práctica comercial desleal como las subvenciones se combate con un derecho compensatorio.

Examen de las medidas vigentes

Se podrá solicitar el examen de las medidas vigentes previo al vencimiento del plazo de duración de las mismas.